Το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο απέρριψε πρόσφατα έφεση του Υπουργείου Παιδείας, επικυρώνοντας την ακύρωση της απόφασης από το πρωτόδικο Δικαστηρίου, με την οποία είχε απορριφθεί αίτημα εκπαιδευτικού για μερική ιδιωτική απασχόληση.
Η υπόθεση αφορά ειδική εκπαιδευτικό λογοθεραπεύτρια, η οποία το 2016 ζήτησε άδεια να παρέχει ιδιωτικά μόλις τρεις θεραπείες την εβδομάδα στον εξειδικευμένο τομέα της δυσφαγίας (σίτισης), προσφέροντας στήριξη και καθοδήγηση σε άτομα με σοβαρές δυσκολίες, όπως εγκεφαλική παράλυση.
Το Υπουργείο Παιδείας είχε απορρίψει το αίτημα, επικαλούμενο σχετική εγκύκλιο, απαγόρευση αυτοεργοδότησης και αόριστο «ασυμβίβαστο» με τα καθήκοντά της.
Η εκπαιδευτικός προσέφυγε στο Διοικητικό Δικαστήριο και δικαιώθηκε, με το Υπουργείο να καταχωρεί έφεση.
Ωστόσο, το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο επικύρωσε πλήρως την πρωτόδικη κρίση, τονίζοντας ότι η απόφαση της διοίκησης ήταν ανεπαρκώς αιτιολογημένη, χωρίς συγκεκριμένη εξήγηση και ότι δεν έγινε η αναγκαία ουσιαστική έρευνα για το αν επηρεάζονται τα καθήκοντά της
Επίσης, το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο τονίζει στην απόφασή του πως το Υπουργείο εφάρμοσε την εγκύκλιο σαν απόλυτο κανόνα, ενώ ο νόμος επιτρέπει εξαιρέσεις, ενώ σημειώνει ότι η επίκληση «ασυμβίβαστου» ήταν «γενική και ατεκμηρίωτη».
Ιδιαίτερη σημασία δόθηκε στο ότι το βασικό κριτήριο του νόμου -κατά πόσο η ιδιωτική απασχόληση επηρεάζει την εκτέλεση των καθηκόντων- «δεν εξετάστηκε ποτέ ουσιαστικά».
Το Δικαστήριο υπενθύμισε, επίσης, ότι οι εγκύκλιοι αποτελούν απλώς εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές και δεν μπορούν να υποκαθιστούν τον νόμο ή να εφαρμόζονται μηχανιστικά, χωρίς αξιολόγηση των ειδικών περιστάσεων κάθε υπόθεσης.
«Συμφωνούμε με την κατάληξη του Δικαστηρίου», αναφέρει στη απόφασή του, «ότι η διοίκηση, στην υπό κρίση υπόθεση, έχει υπερβεί τα ακραία όρια της διακριτικής της ευχέρειας, κατά τρόπο που να καθίσταται κακή η χρήση της».
Πηγή: ΚΥΠΕ
«Οι εγκύκλιοι δεν υπερέχουν του Νόμου»: Απόφαση Ανωτάτου κατά Υπ. Παιδείας - Η υπόθεση λογοθεραπεύτριας
Το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο απέρριψε την έφεση του Υπουργείου Παιδείας σχετικά με την άρνηση άδειας σε μια εκπαιδευτικό λογοθεραπεύτρια για μερική ιδιωτική απασχόληση. Η υπόθεση ξεκίνησε το 2016, όταν η εκπαιδευτικός ζήτησε άδεια για να παρέχει τρεις ιδιωτικές θεραπείες εβδομαδιαίως σε άτομα με δυσφαγία. Το Υπουργείο απέρριψε το αίτημα επικαλούμενο εγκύκλιο και αόριστο «ασυμβίβαστο». Το πρωτόδικο Δικαστήριο δικαίωσε την εκπαιδευτικό, κρίνοντας ότι η απόφαση του Υπουργείου ήταν ανεπαρκώς αιτιολογημένη και δεν εξετάστηκε ουσιαστικά αν η ιδιωτική απασχόληση επηρέαζε τα καθήκοντά της. Το Υπουργείο κατέθεσε έφεση, η οποία όμως απορρίφθηκε από το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο. Το Ανώτατο Δικαστήριο τόνισε ότι το Υπουργείο εφάρμοσε την εγκύκλιο σαν απόλυτο κανόνα, παραβλέποντας ότι ο νόμος επιτρέπει εξαιρέσεις. Η επίκληση «ασυμβίβαστου» χαρακτηρίστηκε «γενική και ατεκμηρίωτη». Το Δικαστήριο υπενθύμισε ότι οι εγκύκλιοι είναι απλώς κατευθυντήριες γραμμές και δεν μπορούν να υποκαθιστούν τον νόμο. Η απόφαση του Ανώτατου Συνταγματικού Δικαστηρίου υπογραμμίζει τη σημασία της αξιολόγησης των ειδικών περιστάσεων κάθε υπόθεσης και την ανάγκη αιτιολόγησης των διοικητικών αποφάσεων. Το Δικαστήριο κατέληξε ότι η διοίκηση υπερέβη τα όρια της διακριτικής της ευχέρειας, κάνοντας κακή χρήση της εξουσίας της.
