Πλήρωσαν εκατομμύρια και έμειναν χωρίς σύστημα στον ΟΧΣ

Σοβαρή υπόθεση κακοδιοίκησης και σπατάλης δημοσίου χρήματος αποκαλύπτει νέα έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα και αφορά τον Οργανισμό Χρηματοδοτήσεως Στέγης (ΟΧΣ), σε σχέση με το έργο προμήθειας και εγκατάστασης νέου Τραπεζικού Πληροφοριακού Συστήματος.
Το έργο, συνολικής αξίας πέραν των 11 εκατ. ευρώ, απέτυχε πλήρως να υλοποιηθεί, προκαλώντας στον ΟΧΣ άμεση ζημιά τουλάχιστον 3,55 εκατ. ευρώ. Παράλληλα, καταγράφονται σοβαρές παρανομίες στη διαχείριση της σύμβασης, χαμένες εγγυητικές και συνεχιζόμενη επιβάρυνση του δημοσίου οργανισμού.
Η σύμβαση υπογράφηκε τον Ιανουάριο του 2019 και προνοούσε ολοκλήρωση μέχρι τον Ιανουάριο του 2021. Ωστόσο, όπως διαπιστώνει ο Γενικός Ελεγκτής, Ανδρέας Παπακωνσταντίνου, «η υλοποίηση του νέου Πληροφοριακού Συστήματος δεν κατέστη εφικτή».
Καθοριστικό ρόλο στην αποτυχία έπαιξαν τα προβλήματα με τον υπεργολάβο και τα σοβαρά κενά στη διοικητική λειτουργία του ΟΧΣ. Η μη πλήρης συγκρότηση του Διοικητικού Συμβουλίου και η απουσία Γενικού Διευθυντή «επηρέασαν καθοριστικά την έγκαιρη λήψη αποφάσεων», σημειώνει ο Γενικός Ελεγκτής. Αντί να ληφθούν μέτρα, το έργο παρέμεινε σε αδιέξοδο επί χρόνια.
Η αποτυχία ανάγκασε τον ΟΧΣ να συνεχίσει τη χρήση των υποδομών της ΚΕΔΙΠΕΣ και να αναβαθμίσει το παλαιό σύστημα Sopra. Από τη σύγκριση του κόστους προκύπτει πρόσθετη επιβάρυνση τουλάχιστον 3,55 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2021–2025, ενώ η εξάρτηση από την ΚΕΔΙΠΕΣ παρατείνεται μέχρι και το 2026, με επιπλέον κόστος άνω του 1,2 εκατ. ευρώ.
Ιδιαίτερης βαρύτητας είναι το εύρημα περί αντικανονικής τροποποίησης της σύμβασης. Τον Δεκέμβριο του 2024 εγκρίθηκε αλλαγή που αλλοίωσε ουσιωδώς το αντικείμενό της, περιορίζοντας το έργο στην αξιοποίηση εξοπλισμού και περιφερειακών συστημάτων. Ο Γενικός Ελεγκτής τονίζει ότι η τροποποίηση αυτή «δεν ήταν σύννομη».
Χαμένη εγγυητική μισού εκατομμυρίου
Με τον μη τερματισμό της σύμβασης, ο ΟΧΣ στερήθηκε το δικαίωμα κατάσχεσης της εγγυητικής πιστής εκτέλεσης, ύψους 452.350 ευρώ. Διαπιστώθηκαν επίσης παραλείψεις στη λήψη εγκρίσεων από την ΚΕΑΑ, κατά παράβαση της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων.
Η αποτυχία είχε και σοβαρές λειτουργικές συνέπειες, καθώς ο ΟΧΣ αδυνατεί να προσφέρει βασικές σύγχρονες τραπεζικές υπηρεσίες, γεγονός που τον καθιστά μη ανταγωνιστικό.
Ο Γενικός Ελεγκτής τονίζει ότι δεν πρόκειται για απλή τεχνική αστοχία, αλλά για «ζήτημα στρατηγικής σημασίας», καθώς τα κεντρικά πληροφοριακά συστήματα αποτελούν τη «ραχοκοκαλιά» λειτουργίας των πιστωτικών ιδρυμάτων.
Όπως αναφέρεται, η έκθεση κοινοποιήθηκε στον Διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας, μαζί με ξεχωριστή επιστολή με πρόσθετες παρατηρήσεις, ανοίγοντας το δρόμο για περαιτέρω εποπτικούς και πειθαρχικούς ελέγχους.
Κωνσταντίνος Ζαχαρίου